为坚持标本兼治、重在治本，进一步规范我市建筑市场秩序，促进我区建筑市场健康发展，以“双随机、一公开”随机抽查工作计划为指导，开发区城乡建设局综合执法大队决定在全区范围内开展“双随机、一公开”专项检查活动。现将有关工作事项安排如下：

一、工作目标

“双随机、一公开”专项检查工作是党中央、国务院重点关注的改革举措，是深化改革的重要内容，是简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手，必须高度重视，运用随机抽查监管的方式进行常态化日常监管，抽查事项清单要做到年度全覆盖，并及时进行动态调整。不断提高抽查工作规范化、标准化水平。

通过“双随机、一公开”检查活动，促使建筑市场各方主体遵纪守法，有效遏制不认真履行基本建设程序行为；进一步查处项目经理不到位不履职；随意更换投标承诺的施工人员；肢解发包或违法分包、转包等建筑市场各类违法违规行为，使建筑市场信用体系逐步规范，建筑市场秩序健康发展。

二、检查时间及方式

检查工作于2023年7月1日开始， 2023年7月30日前完成。

检查方式：按照“双随机、一公开”工作要求抽取在建工程数量的10% 由软件随机抽取执法人员进行检查。

本次要求检查认真落实事前、事中、事后公示；做到全过程录音录像，留存视频资料；检查资料及时存档并上传业务办公系统。

三、检查范围及检查内容

检查范围：开发区城市规划区内2023年在建及新开的房屋建筑工程。

检查内容：

（一）建设单位检查内容

1、是否履行基本建设程序；

2、是否存在违法发包行为；

（二）施工单位单位检查内容

1、是否存在转包行为；

2、是否存在违法分包行为；

3、是否存在挂靠行为；

四、处理措施

对检查发现的问题，各建设单位和施工要立即停工整改，整改完毕后将整改情况报区建设局综合执法大队。区综合执法大队对检查出的问题做出相应处理：

（一）对未取得施工许可擅自施工的行为，一律依法责令整改并予以行政处罚。

（二）对存在肢解发包、转包、违法分包的行为一律依法责令整改并予以行政处罚。

（三）对存在挂靠的行为一律依法责令停止违法行为并予以行政处罚。

（四）对拒不整改的单位，启动局联合执法，对违法行为进行制止。

五、工作要求

（一）提高认识，强化组织领导。这次集中检查行动涉及面广，大队执法人员要做好充分准备。

（二）落实责任，依法严厉打击。此次检查要坚持执法必严、违法必究的高压态势，对非法建设工程一律停工；对执法检查中发现的违法违规行为，严格按照法律、法规、规定和程序进行处理，对典型违法行为要予以公开曝光。

（三）严格执法，坚决按行政执法三项制度要求落实工作，接受群众监督。