秦皇岛经济技术开发区民生保障局

关于征集全区“黑养老机构” 违法违规线索的公告

为落实全市“黑养老机构” 排查整治专项行动，严厉打击非法运营养老机构行为，切实保障老年人生命安全与合法财产权益，现面向社会公开征集我区“黑养老机构”相关问题线索，有关事项公告如下：

一、举报整治范围

本公告所称“黑养老机构”，是指全区范围内未经依法登记、未按规定备案，以养老服务名义为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务，床位数量10张及以上的机构。

二、“黑养老机构”突出危害及风险

（一）消防安全不达标。此类场所大多设立在普通居民楼、闲置厂房等不符合养老场所消防规范的建筑内，普遍未完成消防设计审查、验收或备案手续。场所内灭火器、应急照明、疏散通道等消防配套设施缺失、破损堵塞，私拉乱接电线、违规使用大功率取暖、加热电器等现象频发。老年人群行动迟缓、自救逃生能力弱，一旦发生火情，极易出现疏散受阻、人员伤亡等恶性安全事故。

（二）运营管理不规范。黑机构未纳入行业常态化监管，经营行为缺乏约束：一是存在违规预收大额床位费、虚假宣传诱导消费、非法集资等养老诈骗行为，极易造成老年人财产损失；二是护理人员无专业资质、未开展岗前培训，缺少标准化照护、食品安全、日常巡查制度，极易发生老人跌倒摔伤、饮食中毒等意外；三是部分机构存在漠视老人诉求、辱骂、变相虐待老年人等侵权行为，发生纠纷后无正规处置渠道，老年人人身、财产合法权益难以得到法律保护。

三、举报渠道

监督单位：经开区民生保障局，举报电话：3926622。对举报人的个人信息我们将严格保密，依法保护举报人隐私。严禁捏造、虚构事实恶意举报，对诬告陷害他人的，一经查实将依法追究相关责任。

广大市民、老年群众及家属请选择具备合法登记备案手续、消防、食品、房屋安全达标的正规养老机构。如发现身边存在无证违规养老场所，请积极通过上述渠道反映问题，共同净化全市养老服务市场环境，守护老年群体安全。

附件：“黑养老机构”排查整治台账

秦皇岛经济技术开发区民生保障局

2026年6月30日