秦皇岛经济技术开发区安全生产委员会办公室 关于印发《秦皇岛经济技术开发区2018年“安全生产月”活动方案》的通知

发布单位:安全生产监督管理局发布时间:2018-06-06 本文被阅读次数:1332次【字号:【打印】【关闭】

秦皇岛经济技术开发区

安全生产委员会办公室文件

秦开安办【2018】22号

秦皇岛经济技术开发区安全生产委员会办公室

关于印发《秦皇岛经济技术开发区2018年“安全生产月”活动方案》的通知

区安委会有关成员单位、渤海乡、各办事处、区各生产经营单位:

现将《秦皇岛经济技术开发区2018年“安全生产月”活动方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

秦皇岛经济技术开发区安全生产委员会办公室

2018年5月30日

秦皇岛经济技术开发区2018年“安全生产月”活动方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要思想和党中央、国务院安全生产重大决策部署,按照市委、市政府、区工委、管委有关部署要求,以“生命至上、安全发展”为主题,广泛开展宣教活动,推进安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,推动全社会牢固树立安全生产红线意识,深化安全发展理念,加强安全生产法治建设,落实安全生产责任,提升全民安全文明素质,促进全区安全生产形势持续稳定好转,为建设新时代沿海强市、美丽港城营造良好的安全生产环境。

二、“安全生产月”活动主要内容

全区“安全生产月”活动时间为2018年6月1日至30日,在各级安委会成员单位、企事业单位和社会层面同时开展。

(一)安全发展主题宣讲。广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于安全生产工作的重要思想,上级关于安全生产的决策部署、改革开放40周年安全生产工作成就、安全生产领域改革发展目标任务、安全生产形势及法律法规标准等。采取党政领导参加专题活动、部门负责人深入行业领域或重点企事业单位宣讲、企事业单位负责人围绕落实主体责任组织单位宣讲等形式进行安全生产发展主题宣讲。各级各部门要组织开展“专家讲安全”活动,充分运用广播电视、报刊杂志、网络媒体、志愿服务等多种形式,向公众宣传主题理念,普及安全知识。

(二)安全生产宣传咨询日。6月16日上午,区安委会在公共场所组织安全生产集中宣传咨询活动,发放安全宣传手册、接受群众现场咨询。为扩大宣传覆盖面,让更多人民群众接受安全教育,6月16日至6月30日开展“主题宣传”活动,在公共场所摆放防火、用电、交通等与人民群众生产生活密切相关的安全生产知识宣传展牌。各有关部门要以摆放宣传展牌的形式开展主题宣传活动(安监局进企业、建设局进工地、教育局进学校、卫生局进医院、办事处和房产局进小区、经发局进商场、交通局进车站、社会发展局进影院、网吧和旅游景区、公安联合消防在路口设置安全生产长期标识)。

(三)开展主题演讲稿征集活动。区教育局组织开展“生命至上 安全发展”主题演讲稿征集活动。通过安全演讲稿征集引起学生对安全的重视,对生命的珍爱,推动学校安全文化建设,增强广大青少年自我保护能力,在全社会普及安全知识,教育和引导师生加强安全意识,创造和谐、平安的社会氛围。

(四)安全生产标兵、示范岗评选活动。配合市安委会,在全区一线工作岗位和一线工作人员中培树巾帼安全生产示范岗、青年安全生产示范岗,巾帼岗位安全生产标兵和青年岗位安全生产标兵,以先进典型带动全体从业人员实现“要我安全”到“我要安全”的转变。

(五)开展安全生产政策法规宣传活动。以《安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《河北省安全生产条例》和三级改革发展意见、十三五规划等法律法规及政策为重点,各部门、各单位要借助新闻发言人、通讯员、网评员、媒体、志愿服务、知识竞赛等多种途径,面向公众开展宣传。同时,利用教育培训等时机,对党政领导干部、行政执法人员、监管行业领域企事业单位主要负责人进行集中宣贯。

(六)开展事故和灾害警示教育活动。各部门、各单位要强化易发生重特大安全事故行业领域的预警预报信息互通机制,确保信息通报的时效和顺畅。要集中组织观看警示教育片、警示教育展。利用全国安组办摄制的《重特大事故案例解析》、《生死之间》、《隐患直击》、《生命至上 科学救援》及相关行业领域安全知识宣教片等资料,在学校、影院等公共场所循环播放,围绕国内外典型事故案例开展以案说法、事故教训大家谈等活动,不断提高从业人员和社会公众的安全素质和应急技能。

(七)开展安全生产执法检查活动。开展安全生产执法检查活动。“安全生产月”期间,各有关部门结合“安全生产执法年”和“职业卫生执法年”部署要求,突出危险化学品、冶金煤气、粉尘涉爆、涉氨制冷、高温熔融、有限空间等重点行业领域和事故易发区域,突出易燃易爆场所动火作业、粉尘防爆、煤气防控、外包项目作业人员和职业病危害浓(强)度严重超标等重点环节,统筹执法资源,集中开展执法检查活动,整治消除一批安全隐患,惩治一批违法行为,打击一批非法企业,处罚一批违法企业。采用多种形式、利用各种媒体建立“安全生产执法曝光平台”,及时公开曝光典型案例。

(八)安全生产知识竞赛活动。由区总工会组织安全生产知识竞赛活动,要以“落实企业安全生产主体责任”为主题,以强化安全生产红线意识、普及安全生产法律法规和知识技能、提高全民安全素养为宗旨,在“安全生产月”期间集中推进全民答题活动,分层面、分区域、分阶段组织动员党政机关、企事业单位和社会公众广泛参与,推动形成全社会学习安全生产知识、提升安全素质的热潮。10月底前,组织完成安全知识竞赛活动。

(九)扎实开展“七个一”活动。督促指导企业开展“七个一”活动:一是开展一次安全生产主题演讲。以“落实企业安全生产主体责任”为主题,进行企业安全生产主体责任大家谈,引导职工结合自身的经历谈体会、说感受、讲安全,进一步增强广大职工的安全意识。组织企业负责人、安全专家、企业安全管理人员,面向企业职工宣讲落实企业主体责任对安全生产工作的重要意义,促使企业建立完善的安全管理制度,持续加大安全投入,为职工提供安全健康的劳动作业环境。二是组织一次隐患排查。发动全体员工,针对车间、班组、生产岗位存在的安全隐患和问题,开展自查互查,同时积极邀请行业专家帮助企业进行隐患排查治理,集中消除一批安全隐患。三是开展一次警示教育。通过观看警示教育专题片、剖析身边事故案例和集中座谈讨论等方式,警醒员工时时要有安全意识,事事做到遵章守纪。四是组织一次安全技能比赛。组织动员本企业职工全员参与,采取理论知识笔试和岗位实际操作相结合的方式层层竞赛选拔安全能手,通过竞赛评比表彰,检验和提高广大职工的安全技能,形成学习安全技能、争做安全标兵的浓厚氛围。五是开展一次应急演练。组织一次综合性的应急演练活动,企业负责人要亲自参与,现场指挥。通过实地演练,检验应急救援装备的配备、完好情况和应急预案的科学性、合理性,以及各部门、各岗位人员的应急协调处置能力。六是组织一次安全文化进企业活动。邀请省、市、区级安全文化示范企业进行现场指导,介绍创建安全文化示范企业经验,结合厂区环境治理,全面推进安全文化建设。七是组织一次职工家属“亲情助安”活动。组织职工家属参观企业厂区,实地感受亲人工作环境。企业负责人向职工家属重点介绍企业如何保障员工安全的具体措施,员工在安全生产方面存在哪些问题等情况。企业要认真听取职工家属的建议,不断改进企业安全环境,实现家企联动、共同促安。

区安委会有关成员单位要按照市、区安委会部署要求,结合监管行业(领域)特点,突出全面落实企业安全生产主体责任,开展形式多样、有针对性地“安全生产月”活动。区工会、共青团、妇联组织要深入开展“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”和“文明家庭”活动。区教育行政部门要组织开展安全进校园活动。区新闻中心要通过在线访谈、公益广告等形式深入宣传安全生产理念、企业安全生产主体责任。区国资公司要组织所属企业负责同志开展“安全宣讲走进职工”活动,重点讲解宣传企业安全生产主体责任、职工权利义务等内容。区交通运输局和区城管局要继续开展“万辆公交大宣传”活动,在公交车、出租车和长途营运客车等公共交通工具显著位置张贴悬挂宣传标语,利用车载视频广播宣传安全生产方针政策、法律法规和安全常识。其他成员单位要结合本行业特点,组织演出歌舞、小品、相声等不同形式的安全主题文艺节目,在商场、社区、广场、车站、景区等人员密集场所,张贴播放安全生产宣传标语、公益广告、12350有奖举报宣传画等,共同营造良好的安全生产社会氛围。

三、积极开展”安全生产港城行”活动。

2018年“安全生产港城行”活动从6月1日开始,到12月底结束,在全区同时开展。活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神,聚焦责任落实、科技强安、依法治安等重点内容,开展宣传、采访、报道活动,加强舆论引导和监督,推动应急管理和安全生产重点工作落实。区安委办与区宣传部门要组织安全生产专家和媒体记者,深入基层单位和重点企业,开展好五个主题宣传。

一是安全责任主题。组织媒体记者深入重点地区集中报道各地区落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的情况,采访企业落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制情况,宣传好经验好做法,曝光安全责任不落实和落实不到位的企业和单位。

二是典型经验主题。采访报道工、管委、各部门、企事业单位安全生产责任体系、诚信体系、风险辨识、隐患排查治理体系建设、安全生产宣传、安全文化建设等工作的落实以及机制改革创新等情况,宣传先进典型,推广经验做法。

三是科技强安主题。宣传推广安全生产新技术、新设备研发、科技成果转化及智慧用电、“机械化换人、自动化减人”专项行动实施情况;采访调研各企业特别是危险化学品等重点行业领域的生产经营单位,在淘汰落后工艺、技术、装备和产能,运用信息化、数字化、智能化等现代方式提高安全基础保障能力等方面的工作开展情况。

四是监管执法主题。结合“安全生产执法年”活动,组织媒体记者对重点行业领域安全生产执法检查和行业领域专项整治工作进行跟踪采访,宣传报道好的经验做法,曝光重大隐患和典型案例,充分发挥舆论导向和震慑作用。

五是安全文化主题。各部门各单位要结合本行业(领域)、本单位安全生产工作实际,组织启发干部职工创作安全题材文化作品;组织专业团体和人员,创作一批警示教育影视作品、公益广告和安全科普读物等安全文化精品。

四、活动要求

(一)精心组织,推动重点工作扎实开展。为加强对此活动的领导,成立秦皇岛经济技术开发区“安全生产月”活动领导小组(具体名单见附件1),下设办公室。领导小组办公室设在区安监局。各部门和各单位要召开专题会议,认真动员部署,成立专门的活动组织机构,制定方案,精心组织,确保组织到位、责任到位、经费到位,强力推进各项重点工作扎实深入开展。

(二)勇于创新,确保活动取得实效。“安全生产月”活动中,要把握当前安全生产工作新的形势变化和职工群众新的需求,创新活动形式、内容和方法,有针对性地开展宣传教育。对各级领导层要以落实领导责任和“党政同责、一岗双责、失职追责”为主要宣传内容;对企业主要负责人的宣传教育,要以集中开展警示教育、专业培训为主,促使企业经营者建立保安全就是保效益、保品牌、保市场的责任意识;对企业员工要以落实安全生产法律法规、遵章守纪、事故案例、提高操作技能为主要宣传教育内容;对社会公众要以了解和掌握道路交通、消防、用气用电等和自我保护方面应知应会知识为主要宣传教育内容。要把握正确的宣传导向,充分引导和发动各类主流媒体、新媒体和社会宣传力量,通过多种途径和方式,开展警示教育、咨询日、应急演练、志愿服务等重点活动的宣传。

(三)强化督导,及时做好信息反馈工作。“安全生产月”期间,各有关部门和单位要建立“安全生产月”活动联络员制度和检查督导制度,加强沟通联络,各安委会成员单位安全生产联络员可以作为“安全生产月”活动联络员。要认真做好“安全生产月”有关文字、照片、影音资料的收集整理工作和工作总结,掌握活动动态并及时报送区安委办。区安委办将成立督导组,对全区“安全生产月”活动开展情况进行督导检查,确保活动覆盖所有乡处(街道)、村(社区)和企业,不留死角和盲区。

区安委会各有关成员单位、各重点企业要将2018年“安全生产月”活动方案、总结及《2018年全区“安全生产月”活动考核评分表》(区安委会有关成员单位依据本表进行自评)分别于6月7日前、6月23日前以纸质文件和电子文本两种形式报送区安委办,联络员推荐表随活动方案一并上报。“安全生产月”活动期间,联络员于每周三前将本部门本周内相关工作及活动进展情况(电子版)报送区安委办,重要活动信息随时报送(其中,影像资料报送要求:活动期间视频不少于2部,每部时长3-5分钟,画面稳定、连续完整,分辨率大于1280像素×720像素,格式为MP4、MPG2、AVI、MTS;照片不少于10幅,分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD),由区安委办汇总上报市安委办。“安全生产月”活动结束后,对组织严密、成效显著的单位将进行通报表彰。

联 系 人:尹志伟 3926620 常斯亮 3926610

电子邮箱:kfqawb620@163.com

附件:1.秦皇岛经济技术开发区“安全生产月”活动领导小组成员名单

2.“安全生产月”活动宣传标语

3.2017年全区“安全生产月”活动考核评分表

4.2017年全区“安全生产月”活动联络员推荐表

附件1:

秦皇岛经济技术开发区 “安全生产月”活动

组织领导机构

一、领导小组

组  长:何华庆      管委副主任

副组长:温国宇      区安委办主任、安监局局长

成  员:刘建林      经发局局长

王满成      城发局局长

兰  红      社发局局长

秦春生      建设规划局局长

张菊丽      行政审批局局长

吴  军      公安分局常务副局长

陈永红      区总工会主席

李伯岭      卫生局局长、食品药品监督管理局局长

董文国      教育局局长

周鹏林      农工局局长

杨建宇      国土分局局长

许文宇      质监分局局长

王跃辉      工商局局长

吕志远东区工商局局长

姜兴宇      房产分局局长

尹亚双西区消防大队大队长

姜大鹏东区消防大队大队长

车向前      市交警支队三大队大队长

祖旭明      新闻中心主任

刘东春      国资公司总经理

二、领导小组办公室

主  任:高春复     区安全监督管理局副局长

成  员:尹志伟     常斯亮

附件2

“安全生产月”活动宣传标语

1.生命至上、安全发展

2.坚守安全红线,推进安全发展

3.坚持安全发展,担当安全使命

4.发展决不能以牺牲安全为代价

5.坚决遏制重特大事故发生,保障人民群众生命财产安全

6.推进安全发展,增进人民福祉

7.应急有方,从容天下

8.提升应急意识,保护生命安全

9.学好用好应急知识,提高自救互救能力

10.提高应急反应能力,增强公共安全意识

11.加强应急科普宣教工作,提高公众安全防范意识

12.查大风险,除大隐患,防大事故

13.全面落实安全生产责任制

14.全面强化依法治理,推动安全责任落实

15.构建双重预防机制,防范生产安全事故

16.安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈

17.生命大于天,责任重于山

18.排查治理隐患,拒绝事故伤害

19.事故是最大的成本,安全是最大的效益

20.安全生产,人人有责

21.安全生产只有起点,没有终点

22.想安全事,上安全岗,做安全人

23.安全人人抓,幸福千万家

24.生命只有一次,安全莫当儿戏

25.事故不可逆,生命不重来

26.安全可以演练,生命不能彩排

27.宁为安全受累,不为事故流泪

28.查患纠违从我做起,行为安全时刻牢记

29.生命至上,科学救援

30.深入开展第十七个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动

附件3

2018年全区“安全生产月”活动考核评分表

备注:本考核评分表参照全省“安全生产月”活动组委会考核内容制定。

考 核 项 目 考 核 标 准 分值 评 分 方 式 落实情况 考核

得分

一、组织机构发挥职能作用情况 (一)

组织机构

健全 1.专门成立活动组织机构 5 未落实的不得分;委托社会中介机构承办具体事务的计2.5分。 □是      □否

2.设立“安全生产月”活动组委会办公室,有明确部门负责 3 未落实的不得分。 □是      □否

3.指定“安全生产月”活动联络员 5 未落实的不得分。 □是      □否

4.有活动经费保障 5 未落实的不得分。 □是      □否

5.制度完善,并严格执行 3 未落实的不得分。 □是      □否

(二)

领导重视 1.由主要领导或分管领导担任组委会领导 5 未落实的不得分。 □是      □否

2.召开专题会议部署动员 3 未落实的不得分。 □是      □否

3.领导出席活动情况 5 未提供数据不得分。 出席活动      次

4.安全监管部门负责人参加活动情况 5 未提供数据不得分。 参加活动      次

(三)

活动方案

明确 1.根据自身实际创造性地编制活动方案 7 每1项自创活动计2分,计满7分为止。 □是      □否

2.按时限报送方案等文件 5 在最后期限前报送计满分,每超时限1天扣1分,扣完为止。无故未提交活动方案的,该项目5分全部扣除。 报送日期:

一、组织机构发挥职能作用情况 (四)

协调相关部门开展活动(只考核市级安委会) 1.调动安委会成员单位联合开展活动 5 未落实的不得分。 □是      □否

2.调动安委会成员单位以外有关部门单位开展活动 5 每调动1个成员单位以外有关部门单位计2分,计满5分为止。需提供具体单位名称。 □是      □否

(五)

部署指导所属部门、单位开展活动 1.有活动指导、督导具体方案并组织实施 5 未落实的不得分。 □是      □否

2.有活动督导、考核、奖惩措施 5 未落实的不得分。 □是      □否

督导       次

(六)

活动信息

报送 1.按时报送信息 5 未落实的不得分。 □是      □否

2.每周至少报送1次 10 每报送1条信息计2分,计满10分为止。 报送信息       条

(七)

活动总结 1.总结材料结构清晰,内容丰富,特色突出,言简意赅 10 未落实的不得分。 □是      □否

2.按时限报送总结文件和活动期间视频照片等资料 4 在最后期限前报送计满分,每超时限1天扣1分,扣完为止。无故未提交活动总结的,不得确定为“优秀”等次。 报送日期:

小计分值 100 小计得分

二、“安全生产月”活动开展情况 (一)

强化主题

宣传 加大“安全生产月”活动主题宣传力度,发布主题公益广告、宣传画等宣教产品 10 未提供数据不得分。 制作宣教产品    部(张)

(二)

扎实深入开展宣教活动 1.开展主题宣讲进企业活动 5 未提供数据不得分。     位市县(厅局)长宣讲    场    位企业家谈安全生产     场     位安监干部宣讲安全生产主体责任     场    支宣讲团进企业宣讲   场开展典型经验观摩    场

2.开展安全生产宣传咨询日活动 5 未提供数据不得分。 开设专版专栏    期、发放宣传资料    份、设置各类展板、标语等    块、接受群众咨询     人次、主流媒体报道    条

3.开展风险管控和隐患排查治理 5 未落实的不得分。 开展双重预防教育培训    场

发现、治理、纠正事故隐患和“三

违”行为     项

4.开展以宣传《条例》为主的“法律六进”活动 5 未提供数据不得分。 组织专场宣讲     次

5.开展安全事故警示教育活动 5 未提供数据不得分。 开展警示教育     场

受教育     人次

拍摄警示教育片     部

6.组织应急演练 5 未提供数据不得分。 参演单位     家参与     人次

7.开展新闻发布和专家访谈活动 5 未提供数据不得分。 召开安全生产新闻发布会    场

举办专家访谈、在线解读    场

发表网络评论、新闻报道    篇

8.参与网上安全月活动 5 未提供数据不得分。 参与安全生产知识竞赛    人次    部安全文化作品入围优秀,获点赞   次报送特色宣教活动   项,获点赞   次

9.开展其他宣教活动 10 未提供数据不得分。 举办培训讲座       场、举办竞赛       场、举办展览       场、举办论坛       场、举办文艺演出       场

二、“安全生产月”活动开展情况 (三)

加强新闻

宣传和社会监督 1.制定安全生产月活动宣传方案 5 未落实的不得分。 □是      □否

2.邀请主流新闻媒体对本地区、本部门、本单位活动进行宣传报道,宣传先进,鞭策落后 10 在县级以上主流媒体每发表1篇新闻稿件计1分,计满10分为止。 在主流媒体发表稿件      篇

3.在电视、广播、报刊、网站、微博、微信进行安全生产公益宣传 5 未落实的不得分。 在各媒体发表稿件     篇

在网站、微博、微信、手机报发布信息     条

4.开展舆情分析,及时回应公众关注的安全生产问题 5 出现重大舆情未及时处理的不得分。 □是      □否

5. 采取多种方式广泛宣传“12350” 有奖举报,畅通社会监督渠道 10 未落实的不得分。 主要宣传方式               

(四)

创造性地开展安全生产宣教活动 创新形式、丰富内容,自主开展安全月专题宣教活动 5 需具体说明活动开展时间、具体内容、对象范围、实际效果。 □是      □否

小计分值 100 小计得分

三、“安全生产港城行”活动开展情况 (一)

扎实深入

开展港城行活动 1.开展安全隐患曝光行 15 未提供数据不得分。 出动      个检查组、深入     家企业、发现并治理非法违法、违规违章行为       项、推动企业排查隐患     项

2.开展典型经验专题行 15 未提供数据不得分。 开展典型经验专题行    次

3.开展科技强安专题行 15 未提供数据不得分。 开展科技强安专题行    次

4.开展监管监察执法专题行 15 未提供数据不得分。 开展监管监察执法专题行     次

5.开展12350有奖举报专题行 15 未提供数据不得分。 组织媒体宣传报道12350举报电话    次

6.应急演练专题行 15 未提供数据不得分。 宣传报道      篇(次)

(二)

加大新闻

宣传力度 动员各类媒体对本地区、本部门、本单位专题行活动进行宣传报道 10 未提供数据不得分。 在各类媒体发表稿件       篇

在官方微博、微信、手机报发布信息    条

小计分值 100 小计得分

四、“安全生产月”活动一个周期年(上年7月至当年6月)内安全生产调度统计情况(各县区) (一)特别重大事故起数 70 未发生特别重大事故得满分;发生特别重大事故的实行“一票否决”,不得确定为“优秀”等次。 □是      □否

(二)重大事故起数 30 未发生重大事故得满分;每发生1起重大事故扣10分,扣满30分为止。对发生重大事故的市以下单位,不得确定为先进单位。 □是 (     起重大事故)

□否

小计分值 100 小计得分